На Главную E-mail
       
 
Нескучный сад 5-6 (88)
   
 
Архив по номерам   Редакция   Контактная информация
   

По благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II

Нескучный сад - Журнал о православной жизни
+7 (495) 912-91-19
 
 
 
Разделы сайта
 
Дополнительно:
 Фраза полностью
 Любое из слов
 Во всех полях
 Только в заголовках
 
  Общество №0'0000

Много ли от мэра зависит?


Версия для печати
06.09.13, 12:23

8 сентября выборы мэра Москвы. Задаемся вопросом, насколько влияет личность избранного мэра на ситуацию в городе. Может, все равно, кто будет мэром, ведь «решает» его окружение и крепкие хозяйственники на местах, непотопляемая система столичного чиновничества? Рассказывает Алексей УЛЬЯНОВ, в прошлом зам. руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства г. Москвы


Зависит ли ситуация в стране, городе или корпорации от личности конкретного руководителя? Не погрешив против теории управления, можно выделить 3 точки зрения – все зависит от личности, все зависит от окружения («короля играет свита»), и все зависит от уже сформированных правил игры (как сказали бы экономисты, проявляется зависимость от прошлой траектории развития – path dependence). Вряд ли найдется хоть 1 эксперт или просто здравомыслящий человек, который гипертрофировал бы исключительно 1 фактор, другими словами, придавал бы ему значение 100%, а двум остальным - 0.

Мое глубокое убеждение, что в краткосрочной перспективе значение «свиты» и сформированных ранее правил игры имеют решающую роль, а в долгосрочной ключевой становится роль личности руководителя. Ведь в искусстве формировать и управлять командой и состоит собственно умение руководителя. А, учитывая огромные полномочия, которыми исторически в России наделено первое лицо, будь то Президент, губернатор или мэр, то его возможности по изменению и формированию правил игры значительны.

«Земля у нас большая, порядка только нет». Кажется с тех самых времен наука менеджмента – ахиллесова пята русских. И с этим неразрывно связано абсурдная, нелепая, ничего общего не имеющая с наукой управления вера русского народа в доброго царя и плохих бояр, которая продолжает тормозить развитие страны.

По собственному опыту, но более по опыту своих друзей и коллег могу сказать – влияние руководителя на формирование и деятельность команды – колоссальные, определяющие.

Руководитель практически в любой ситуации может заменить команду полностью или частично, в зависимости от стоявших перед ним задач. Если он этого не может, то он и не руководитель вовсе, и ему надо как можно скорее подыскать другую работу. Все разговоры о спущенных сверху «неприкасаемых», даже если предположить что этот список мэру определил Президент – это лишь оправдание собственной слабости. Настоящий руководитель либо сможет сразу настоять на своем, либо использовать «неприкасаемого» в интересах команды и дела, либо создать такие условия, при которых неприкасаемый сам уйдет.

Руководитель ставит цели и контролирует их исполнение. Сказано это явно или дан намек - подчиненные быстро чувствуют это. У нас есть много руководителей, истинной целью которых является процесс, а не результат, или, «главное, чтоб спокойно было». И если для потребителей, акционеров или избирателей от деятельности такого руководителя нет никакой пользы, одни потемкинские деревни и пустой пиар, то глупо винить в происходящем плохих бояр. В таких условиях подчиненного (какого-нибудь чиновника среднего звена), действительно радеющего об общем благе, система может терпеть, но только до тех пор, пока это не угрожает остальным или не вызывает скандала. Ведь правила в России устроены таким образом, что достичь положительного результата в какой-либо области невозможно, не нарушив при этом какое-нибудь нелепое правило или инструкцию. Вот тогда руководитель, работающий ради процесса, избавляется от слишком ретивого и результативного подчиненного, давая остальным ясный сигнал: «Не высовывайся!». И окончательно создается система отрицательной селекции.

Еще хуже, когда целью становится извлечение дохода, в случае с госслужбой – коррупционного. Тогда незадачливым избирателям остается только гадать, почему самые отвратительные «бояре» не только не получают заслуженного наказания от «доброго царя», но и постоянно получают повышение. А честный чиновник становится «неэффективным» для системы, поскольку ему нечего «занести наверх». Отрицательная селекция среди подчиненных проявляется наиболее остро. Конечно, в такой коррупционной системе, где все друг на друга имеют значительный компромат, действительно короля играет свита, но виноват в этом почти исключительно король.

Наконец, если руководитель искренне хочет добиться результата, то он будет поощрять честных и результативных подчиненных, и увольнять взяточников и лодырей. Это даст сигнал остальным, и начнется положительная селекция. Если он будет достаточно умен, то создаст в команде дух здоровой конкуренции между подразделениями, атмосферу свободы и творчества, что многократно повысит результативность.

Неверие некоторых наших избирателей в способность одного человека изменить ситуацию сочетается со страхом перед новыми лицами в политике. Хотя утверждения, «один человек не способен сломить систему», и «если этот человек придет к власти, то разрушит стабильность» явно противоречат друг другу.

У меня лично нет опасений, что, скажем, молодая команда Навального не справится с управлением в случае его победы на выборах. Вспомним, что нынешний мэр пришел к власти в городе, в котором за предыдущие 20 лет сложилась сплоченная «лужковская» команда.

Сейчас можно с уверенностью сказать, что наибольших успехов удалось добиться там, где пришли новые люди, зачастую не имеющие опыта в соответствующей сфере. И ничего, целые отрасли городского хозяйства не развалились из-за «неопытного» управления новичков, даже наоборот, им был предан новый стимул (парки, строительство метро, поддержка малого бизнеса и т.д.). Наибольшие же вопросы и претензии у москвичей остаются к сферам, где продолжают находиться у руля «проверенные кадры», например комплекс ЖКХ.

Демократия, худшая форма правления, не считая остальных, построена как раз на периодической сменяемости власти – это позволяет сочетать перемены с преемственностью, минимизировать риски как коррупции и застоя, так и революции. Яркий пример этому – Москва.

Алексей УЛЬЯНОВ

Версия для печати

Тэги: Церковь  Общество  Политика 







Код для размещения ссылки на данный материал:


Как будет выглядеть ссылка:
 
Реклама
Изготовление куполов, крестов Сталь с покрытием нитрид титана под золото, медь, синий. От 2000 руб. за м2 www.t2000.ru
Знаете ли вы Москву? Какая улица в столице самая длинная, где растут самые старые деревья, кто изображен на памятнике сырку «Дружба», откуда взялось название Девичье поле и в какой стране находится село Москва? Ученье — свет Приближается 1 сентября, день, дети снова пойдут в школу. Знаем ли мы, как и чему учились наши предки, какие у них были школы, какие учителя? Крещение Руси День Крещения Руси пока что не объявлен государственным праздником. Однако этот поворотный момент в истории России изменил русскую государственность, культуру, искусство, ментальность и многое другое. Счастливые годы последней императорской семьи Мы больше знаем о мученическом подвиге и последних днях жизни этой семьи, чем о том, что предшествовало этому подвигу. Как и чем жила августейшая семья тогда, когда над ней не тяготела тень ипатьевского дома, когда еще живы были традиции и порядки аристократической императорской России? Русские святые Кто стал прототипом героя «Братьев Карамазовых»? В честь кого из русских святых назвали улицу на острове Корфу? Кто из наших преподобных не кормил медведя? Проверьте, знаете ли вы мир русской святости, ответив на вопросы нашей викторины Апостолы Петр и Павел: рыбак и фарисей Почему их память празднуется в один день, где был раскопан дом Петра, какие слова из послания к Солунянам стали советским лозунгом и кто был Павел по профессии. 400-летие дома Романовых: памятные места Ко дню России предлагаем викторину о царской династии Романовых. Династия Романовых и благотворительность В год 400-летия воцарения в России династии Романовых вспоминаем служение царей и цариц делам милосердия. Пасха Зачем идет крестный ход — знаете? А откуда пошел обычай красить яйца? А когда отменяются земные поклоны? Кто написал канон «Воскресения день»? Великий пост Проверьте себя, хорошо ли вы знаете постное богослужение. Сретение Рождественская викторина
Читайте также:






Новости милосердия.ru
 
       
     
 
  Яндекс цитирования



 
Перепечатка материалов сайта в интернете возможна только при наличии активной гиперссылки на сайт журнала «Нескучный сад».
Перепубликация в печатных изданиях возможна только с письменного разрешения редакции.